图为洋山特殊综合保税区。(上海海关供图)

洋山特殊综合保税区作为全国唯一的特殊综合保税区，承担着在更深层次、更宽领域，以更大力度推进全方位高水平开放的重要使命，是进一步全面深化海关改革的重要载体。

洋山特殊综合保税区自揭牌以来首创一线进出境“径予放行”监管模式，该模式对于不涉证、不涉检的货物，企业可以免于申报，直接提货发货。5年里这一创新政策不断扩容增效，不仅便利了企业通关，更有效激发了区域发展潜能。

4月24日，一批低温蝶阀从外高桥口岸入境，通过“径予放行”模式直接运至洋山特殊综合保税区内，这是“径予放行”模式的最新应用，实现了海运口岸与洋山特殊综合保税区的无缝衔接。

“径予放行”政策红利也推动了汽车保税中转业务快速发展，该模式打通了海关、码头、船公司等的数据节点，实现整车“不停车自动验放”，车辆提发货最快仅需2小时。今年4月，洋山海关监管保税中转车辆超1万辆，同比增长近3倍。

而“沿海捎带”“联动接卸”等创新模式的应用，使得洋山港与长三角、渤海经济圈港口群形成了高效协同的物流体系，为洋山特殊综合保税区内业务发展提供了物流支撑。

4月19日，装载276个标箱“沿海捎带”出口货物的达飞“CMA CGM CAIMEP”货轮从江苏连云港抵达上海洋山港，标志着外资班轮“沿海捎带”业务顺利拓展至连云港口岸。“沿海捎带”业务允许符合条件的境外国际集装箱班轮公司的非五星旗国际航行船舶申请开展大连港、天津港、青岛港、连云港港与上海洋山港区之间，以上海洋山港区为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务。

今年前3个月，洋山海关累计受理“沿海捎带”业务2664票、2.7万标箱，同比分别增长54.1%、84.2%。

与“沿海捎带”同步推进的“联动接卸”业务也为长三角一体化注入了新动能。这一上海海关首创的模式将长三角及长江流域港口视为洋山港的延伸，实施整体监管，不断丰富“水水直联，多港互动，内河承接，洋山装卸”内涵。

在“联动接卸”模式下，出口每标箱可节约物流成本400元，进口每标箱可节约200元。该模式将洋山港与长三角4省14港紧密连接，每年吸引超50万标箱至上海港中转，拓展区域航运增量，形成先行先试、改革创新的良好效应，助力长江经济带高质量发展。今年前3个月，上海海关监管联动接卸集装箱超12万标箱。

此外，依托上海自贸区临港新片区的制度创新优势，洋山特殊综合保税区在保税维修业务领域也取得了显著进展，为装备制造企业转型发展、提升国际竞争力、拓展外贸发展空间提供了重要支持。2024年，洋山特殊综合保税区内保税维修实现贸易额17.22亿元，同比增长超两倍。

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